1月15日消息,在美國多州總檢察長聯(lián)合起訴谷歌的反壟斷案中,未經(jīng)編輯的新版起訴書于當(dāng)?shù)貢r間周五曝光,谷歌被控多年來在其廣告拍賣的定價和流程上誤導(dǎo)出版商和廣告商,
制定多份秘密計(jì)劃擴(kuò)大其權(quán)力,不僅壓低了許多公司的銷售額,同時提高了買家的價格。
起訴書中還稱,谷歌將其告知出版商和廣告商的廣告成本差額收入囊中,并利用這筆錢操縱未來的拍賣,以擴(kuò)大其在數(shù)字領(lǐng)域的壟斷地位。這些文件援引了谷歌員工的內(nèi)部信函稱,
其中有些做法相當(dāng)于通過“內(nèi)幕信息”來擴(kuò)大業(yè)務(wù)。
這起訴訟由得克薩斯州總檢察長肯·帕克斯頓(Ken Paxton)牽頭,并有十幾個州的總檢察長加入,他們于2020年12月提交起訴書,但其中許多部分都進(jìn)行了編輯。自那以后,這些修訂在一系列裁決中被取消,
并為各州論點(diǎn)提供了新的證據(jù),即谷歌運(yùn)營著壟斷,損害了廣告業(yè)競爭對手和出版商的利益。
谷歌對此回應(yīng)稱,該公司打算下周提交一項(xiàng)動議,以駁斥這些指控。谷歌發(fā)言人表示,這起訴訟“充滿了不準(zhǔn)確之處,缺乏法律依據(jù)?!彼a(bǔ)充說:“我們的廣告技術(shù)幫助網(wǎng)站和應(yīng)用程序貨幣化其內(nèi)容,
并使小企業(yè)能夠接觸到世界各地的客戶。網(wǎng)絡(luò)廣告業(yè)務(wù)的競爭非常激烈?!?/p>
在互聯(lián)網(wǎng)上買賣廣告的方式是個非常復(fù)雜的過程,谷歌在其中扮演著非常重要的角色,既是拍賣的參與者,也是拍賣的管理者。谷歌在在線出版商和廣告商之間的鏈條上擁有主導(dǎo)工具,
使其在數(shù)字內(nèi)容貨幣化方面擁有獨(dú)特的權(quán)力。它還擁有接觸消費(fèi)者的關(guān)鍵平臺,如YouTube。因此,競爭對手抱怨稱,這家科技巨頭讓市場向自己有利的方向傾斜,使其能夠贏得更多投標(biāo),并阻止競爭。
經(jīng)過修改的起訴書稱,谷歌的商業(yè)行為抬高了廣告成本,這使得產(chǎn)品價格更高,最終品牌又將這些成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。文件中還聲稱,谷歌壓制了來自對手的競爭,并限制了網(wǎng)站在廣告投放方面的選擇,
理由是該公司認(rèn)為自己與擁有紐約證交所(NYSE)的銀行沒什么分別。帕克斯頓說:“我們修改后的起訴書詳細(xì)說明了谷歌如何操縱在線廣告拍賣和誤導(dǎo)出版商,并在他們?nèi)绾芜\(yùn)營拍賣的問題上公然撒謊?!?/p>
除了多州總檢察長聯(lián)合提起的這起訴訟,美國司法部和三十多個州總檢察長還發(fā)起了另一起反壟斷案,專注于谷歌的搜索服務(wù)。這些案件將于2023年或更晚開庭審理。
與此同時,美國參議院的十幾名共和黨人和民主黨人正在推進(jìn)一項(xiàng)法案,該法案將谷歌的搜索引擎比作鐵路運(yùn)營商,這意味著其可以非法利用自己的產(chǎn)品和服務(wù),損害其他依賴這些平臺的企業(yè)利益。
數(shù)字廣告分析師說,如果這部法案獲得通過,它可能會迫使谷歌剝離或出售其前身為DoubleClick的廣告技術(shù)業(yè)務(wù)。
除了詳細(xì)說明谷歌制定的、利于己方的項(xiàng)目外,新的起訴書還透露,谷歌及其母公司Alphabet首席執(zhí)行官桑達(dá)爾·皮查伊(Sundar Pichai)和meta(前身為Facebook)首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)在2018年簽署了一項(xiàng)商業(yè)協(xié)議,據(jù)稱該協(xié)議保證Facebook將參與競標(biāo)并贏得固定比例的廣告拍賣。此前有報道稱,該協(xié)議由谷歌首席商務(wù)官菲利普·辛德勒(Philipp Schindler)和Facebook首席運(yùn)營官雪莉·桑德伯格(Sheryl Sandberg)簽署。
多州總檢察長們辯稱,這是一項(xiàng)非法的價格操縱協(xié)議。但谷歌和meta都表示,這是光明正大的商務(wù)合作。
內(nèi)部有多個項(xiàng)目操縱廣告拍賣
這些未經(jīng)編輯的新細(xì)節(jié)提供了更多關(guān)于谷歌運(yùn)行的、名為“伯南克項(xiàng)目”(Project Bernanke)、“保留價優(yōu)化”(Reserve Price Optimization)和“動態(tài)收入分享”(Dynamic Revenue Share)等項(xiàng)目的信息。
伯南克項(xiàng)目之前曾被報道過,但新版起訴書顯示,該項(xiàng)目在2010年至2019年期間曾有三個版本。
起訴書中的指控顯示,在第一個版本中,谷歌在使用其廣告交易所ADX時,誤導(dǎo)出版商和廣告商,讓他們相信自己參與了一場次高價投標(biāo)拍賣(Second-price auction),即中標(biāo)者只需支付第二高競價的價格。
然而,起訴書中稱,根據(jù)谷歌的伯南克項(xiàng)目,ADX有時會淘汰出價第二高的競標(biāo)方,讓出價第三高的出版商獲勝,從而剝奪了出版商的收入。與此同時,谷歌將向廣告商收取第二高競價的價格,
并將差價收入囊中。
起訴書說,谷歌匯集了廣告商的多付款項(xiàng),并用這筆錢操縱其系統(tǒng)上的拍賣,有時會提高通過其廣告購買工具競標(biāo)的廣告商出價,以確保它將贏得本來沒有機(jī)會獲勝的拍賣。
谷歌的行為影響了每月數(shù)十億次的廣告印象銷售。谷歌自己的研究發(fā)現(xiàn),它使出版商的收入下降了40%之多。起訴書中引用的公司內(nèi)部通訊顯示,一名谷歌員工曾說:“伯南克很有權(quán)勢。”
起訴書稱,該項(xiàng)目的第二個版本名為“全球伯南克”(Global Bernanke),它利用谷歌收集的資金,抬高了谷歌面向小廣告商的廣告購買工具的報價。該工具最初被稱為AdWords,
現(xiàn)在被稱為Google Ads,而這些出價可能會導(dǎo)致谷歌交易所的拍賣失敗。
第三個版本名為“貝爾”(Bell),對那些沒有給予谷歌廣告“優(yōu)先訪問權(quán)”的出版商進(jìn)行了懲罰,將谷歌收集的資金重新分配給那些給予谷歌廣告“優(yōu)先訪問權(quán)”的出版商。起訴書稱,
出版商只有參與了“動態(tài)分配”(Dynamic Allocation)等谷歌項(xiàng)目,才有資格獲得這些資金。動態(tài)分配賦予谷歌在AdX拍賣中優(yōu)先拒絕競爭對手交易所的權(quán)力。
谷歌發(fā)言人解釋稱,伯南克項(xiàng)目的實(shí)施是為了“優(yōu)化廣告商的出價”,也是為了增加競爭和使廣告對企業(yè)更有效而做出的改進(jìn)之一。他補(bǔ)充說,該項(xiàng)目并沒有人為地提高價格,
并否認(rèn)了有關(guān)谷歌“操縱”其廣告交易所的指控。
起訴書稱,在“保留價優(yōu)化”項(xiàng)目中,谷歌使用有關(guān)廣告商之前出價的歷史數(shù)據(jù),為該廣告商設(shè)定了“底價”或最低價格,從而迫使廣告商支付更高的競價。在一份新公布的、未經(jīng)編輯的公司通訊中,
谷歌員工表示,該項(xiàng)目應(yīng)該基于“智慧和技術(shù)”,而不是“內(nèi)幕信息”。
這些新的細(xì)節(jié)進(jìn)一步表明,谷歌員工對另一個名為“動態(tài)收入分享”(Dynamic Revenue Share)的項(xiàng)目引發(fā)的影響持謹(jǐn)慎態(tài)度。該項(xiàng)目改變了谷歌廣告交易收取的費(fèi)用,
以幫助谷歌的工具贏得比其他項(xiàng)目更多的拍賣。起訴書稱,谷歌只有在能夠看到所有競爭對手的出價后才這么做,因?yàn)樗诔霭嫔虖V告服務(wù)器市場占據(jù)主導(dǎo)地位。
谷歌的一名員工在最近未經(jīng)編輯的起訴書中寫道,這個項(xiàng)目“讓拍賣變得不真實(shí),因?yàn)槲覀冊诳吹劫I家的出價后確定了ADX的收入分享計(jì)劃。”谷歌發(fā)言人說,這些項(xiàng)目并未操縱拍賣,
而是最大可能幫助出版商提高廣告銷售額。