日前，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。會議強調，要促進平臺經濟健康發展，完成平臺經濟專項整改，實施常態化監管，出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施。
平臺經濟是數字經濟發展的核心
今年以來，國家層面密集部署推動平臺經濟健康發展。1月，國家發展改革委等九部門聯合印發《關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見》，明確堅持發展和規范并重，適應平臺經濟發展規律，建立健全規則制度，優化平臺經濟發展環境。3月16日，國務院金融穩定發展委員會召開專題會議，提出紅燈、綠燈都要設置好，促進平臺經濟平穩健康發展，提高國際競爭力。
從“規范健康持續發展”到“平穩健康發展”，再到此次提出的“健康發展”，提法的細微變化傳遞出促進平臺經濟發展的積極信號。
“在前期整頓平臺經濟取得階段性勝利的基礎上，此次中央政治局會議旗幟鮮明地提出促進平臺經濟規范健康發展，意味著支持平臺經濟發展是第一要義，這駁斥了很多人對前期平臺經濟整頓的一些錯誤解讀。”中國人民大學副校長劉元春在接受央視采訪時表示。
隨著新一輪科技革命和產業變革的深入，平臺經濟快速崛起；全球范圍內新冠肺炎疫情的暴發加速了線下活動向線上轉移，進一步推動了平臺經濟的發展。平臺經濟以全新的組織方式，在推動產業升級、優化資源配置、貫通經濟循環發展中起到愈發重要的作用。近年來，我國對平臺經濟發展高度重視，“將其作為數字經濟發展的核心，作為穩定增長、穩定就業的重要載體，作為彎道超車、大國博弈的重點和焦點?！眲⒃罕硎?。
根據中國信息通信研究院發布的報告，截至2020年底，我國價值超10億美元的數字平臺企業達197家，比2015年新增了133家，平均以每年新增超26家的速度快速發展。從價值規?？矗?015年至2020年，我國超10億美元的數字平臺總價值由7702億美元增長到35043億美元，年均復合增長率達35.4%。尤其是在2020年全球經濟低迷的背景下，實現了56.3%的超高速逆勢增長。
平臺經濟整改取得階段性成效
盡管如此，隨著平臺規模的擴張和資本的聚集，平臺經濟也出現了一些問題。平臺企業濫用市場支配地位、擾亂市場競爭秩序的情況時有發生，“大數據殺熟”、APP過度索取權限、侵害用戶個人隱私等問題屢見不鮮。這些問題不僅影響了用戶權益，擾亂了正常市場競爭秩序，也阻礙了數字經濟的持續健康發展。
對此，監管部門從信息保護、反壟斷、反不正當競爭、推薦算法規范等多方面開展了專項治理。2021年7月，工信部啟動互聯網行業專項整治行動，集中整治擾亂市場秩序、侵害用戶權益、威脅數據安全、違反資源和資質管理規定等行為。2021年9月，工信部要求限期內互聯網各平臺必須按標準解除屏蔽，否則將依法采取處置措施，打破互聯網平臺之間的壁壘。2021年，我國開出反壟斷史上最大罰單，阿里巴巴集團因濫用市場支配地位行為被處以182億元罰款。
“平臺經濟存在很多問題，但這些問題都是新經濟發展過程中會遭遇到的問題，具有普遍性，而規范平臺經濟是為了讓平臺經濟未來得到健康發展，讓平臺經濟發展從量的積累轉向質的飛躍?！闭憬髮W國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林表示，經過集中治理，平臺經濟中不合規，阻礙其他行業發展、不公正的成分被有效去除，平臺經濟浴火重生，煥然一新，以全新的面貌展現在消費者面前。
平臺經濟將迎來常態化監管新階段
在盤和林看來，當前，平臺經濟的集中專項整改已經接近尾聲，未來接續的將是常態化監管，以常態化監管來規范未來平臺經濟的經營行為，防微杜漸，防止各類問題再度發生，鞏固此次平臺經濟整改的成果。
“平臺經濟將迎來常態化監管階段，進入高質量發展期，未來平臺經濟的資本擴張將有所減緩，但服務用戶的能力將有所提升，服務供需雙方的能力也會顯著提升。平臺經濟的企業也將逐漸從模式創新為主，轉向技術創新為主的全新發展道路?！北P和林表示，會議部署從多個方面推動平臺經濟發展：需要有制度進一步明晰平臺經濟的業務邊界，劃定紅線；需要在技術上監管平臺經濟的日常運營，及時發現異常情況；需要有監管體系來提前發現問題、解決問題，及時跟進；橫跨多個部門、多個層級的監管者應形成聯合執法、持續執法態勢，讓常態化監管落地。
“除了平臺經濟監管部門之間線上線下一體化的協同監管，還要構建平臺行業的自律機制?！闭憬髮W教授王春暉表示，要督促平臺企業依法合規經營，推動行業協會牽頭制定平臺經濟領域的團體標準、行業自律公約等。同時，要加強社會力量對平臺的監督，探索公眾和第三方專業機構共同參與的平臺治理與監督機制，推動提升平臺企業合規經營情況的公開度和透明度。
平臺經濟的健康發展不僅有利于提高全社會資源配置效率，更會推動技術和產業變革朝著信息化、數字化、智能化方向加速演進，將為我國經濟平穩健康發展提供強大保障和重要動能。相信隨著監管政策的不斷完善和行業自律水平的提升，平臺經濟將加速進入健康發展新階段。
