不久前，工業和信息化部、教育部、公安部等十七部門聯合發布《“機器人﹢”應用行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確提出了2025年制造

業機器人發展目標以及機器人十大應用場景，引發社會各界高度關注。業界認為，這一政策的發布，意味著“機器人﹢”時代的到來，機器人將在更大范圍

內得到應用，制造業機器人更將迎來巨大發展機遇。

??政策出臺，頂層設計優化

　　《實施方案》提出了具體發展目標，即到2025年，制造業機器人密度較2020年實現翻番，服務機器人、特種機器人行業應用深度和廣度顯著提升，機器

人促進經濟社會高質量發展的能力明顯增強。聚焦十大應用重點領域，突破100種以上機器人創新應用技術及解決方案，推廣200個以上具有較高技術水平、

創新應用模式和顯著應用成效的機器人典型應用場景，打造一批“機器人﹢”應用標桿企業。

　　同時，《實施方案》明確了機器人十大應用重點領域，分別是經濟發展領域的制造業、農業、建筑、能源、商貿物流，社會民生領域的醫療健康、養老服

務、教育、商業社區服務、安全應急和極限環境應用。

　　針對增強“機器人﹢”應用基礎支撐能力，《實施方案》還提出了五大舉措：一是構建機器人產用協同創新體系，二是建設“機器人﹢”應用體驗和試驗

驗證中心，三是加快機器人應用標準研制與推廣，四是開展行業和區域“機器人﹢”應用創新實踐，五是搭建“機器人﹢”應用供需對接平臺。

　　《實施方案》的出臺，為我國機器人產業的發展指明了方向。中國電子信息產業發展研究院產業政策研究所智能裝備研究室主任黎文娟認為，《實施方案》

以產品創新和場景推廣為著力點，引導自主品牌機器人把握戰略機遇，聚焦十大應用重點領域，以應用為牽引推動我國機器人產業高質量發展。

??需求旺盛，工業機器人發展提速

　　制造業是《實施方案》中首個提到的機器人應用領域。《實施方案》明確指出，研制焊接、裝配、噴涂、搬運、磨拋等機器人新產品，加快機器人化生產裝

備向相關領域應用拓展。開發專業化、定制化的解決方案和軟硬件產品，積累模型庫、工藝軟件包等經驗知識，深度融合機器人控制軟件和集成應用系統，推動

在汽車、電子、機械、輕工、紡織、建材、醫藥等已形成較大規模應用的行業，衛浴、陶瓷、光伏、冶煉、鑄造、鈑金、五金、家具等細分領域，噴釉、修坯、

拋光、打磨、焊接、噴涂、搬運、碼垛等關鍵環節應用。推進智能制造示范工廠建設，打造工業機器人典型應用場景。發展基于工業機器人的智能制造系統，助

力制造業數字化轉型、智能化變革。

　　近年來，我國工業機器人發展不斷提速。中國機器人產業聯盟發布的最新數據顯示，2022年12月，全國規模以上工業企業的工業機器人完成產量4萬套。202

2年1—12月全國規模以上工業企業的工業機器人累計完成產量44.3萬套。2022年12月，全國規模以上工業企業的服務機器人完成產量49.1萬套。2022年1—12月

全國規模以上工業企業的服務機器人累計完成產量645.8萬套。

　　在國內市場蓬勃發展的同時，我國工業機器人也正在加快“出海”步伐。中國機器人產業聯盟發布的數據顯示，2022年12月，我國工業機器人設備出口金額為

0.5億美元，進口金額為1.8億美元，貿易逆差為1.3億美元。2022年1—12月我國工業機器人設備累計出口金額為6.1億美元，累計進口金額為20億美元，累計貿易逆

差為13.9億美元。

　　隨著經濟社會加快數字化發展，尤其是各行各業加快數字化轉型，工業機器人已成為各大企業發展智能制造的核心裝備，制造業機器人密度快速提升。統計數據

顯示，我國已連續9年成為全球最大的機器人應用市場，2021年工業機器人消費量占全球總量的比重超50%。

　　工業機器人正在越來越多的場景得到應用，從十年前的25個行業大類52個行業中類，拓展到今天超過60個行業大類168個行業中類。正如我們所看到的，工業機

器人不僅在航空航天、汽車、船舶、半導體等高端制造業得到應用，還在家具、食品、建材、紡織等傳統行業實現應用，有效解決了高風險作業、精密加工難度大、招

工難用工難等問題。

　　《實施方案》的發布，開啟了一個全新的“機器人﹢”時代。在這個時代，機器人的技術創新水平快速提升，應用場景日漸豐富，幫助更多企業提質增效，幫助更

多行業轉型升級，幫助人們實現美好生活。（作者：黃舍予）