2021年中央經濟工作會議強調，“我國經濟韌性強，長期向好的基本面不會改變”“無論國際風云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經濟基礎，增強科技創新能力，堅持多邊主義，

主動對標高標準國際經貿規則，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展”，并將“科技政策要扎實落地”作為推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長的重要抓手，為我們進一步做好經濟工作明晰了方向和路徑。

需要看到，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構。科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。

當前，我們迎來了世界新一輪科技革命和產業變革同我國轉變發展方式的歷史性交匯期，既面臨著千載難逢的歷史機遇，又面臨著差距拉大的嚴峻挑戰。我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，我們比歷史上任何時期都更需要建設世界科技強國。在此背景下，我們必須把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，瞄準世界科技前沿，引領科技發展方向。

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出“建設重大科技創新平臺”，明確“支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心”。國際科技創新中心是世界創新資源的集聚中心和創新活動的控制中心，體現著一個國家或地區的科技綜合實力。加快建設國際科技創新中心，正是我國應對一系列風險挑戰和增強國家競爭力的重要舉措。

當前，我國科技領域仍然存在一些亟待解決的突出問題，特別是在視野格局、創新能力、資源配置、體制政策等方面，還存在與新發展階段和高質量發展要求諸多不適應的地方。具體表現為，

基礎科學研究短板突出，對基礎研究重視不夠，重大原創性成果缺乏，底層基礎技術、基礎工藝能力不足，關鍵核心技術受制于人的局面沒有得到根本性改變，等等。對此，我們要在加快建設國際科技創新中心的過程中，一體推進相關問題的解決。

一是要強化國家戰略科技力量，提升國家創新體系整體效能。

重點要立足國家戰略需求，發揮好國家實驗室作用，重組全國重點實驗室，積極建設北京懷柔、上海張江、大灣區、安徽合肥綜合性國家科學中心，加快構建以國家實驗室為引領的戰略科技力量。

要面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，以提升科研組織化、體系化能力為突破口，深化“開放、流動、聯合、競爭”機制建設，推動科技領軍企業、

高校院所和新型研發機構積極參與國家實驗室建設；加快建設綜合性國家科學中心，充分發揮其在服務國家創新戰略中的支撐作用，探索重大科技基礎設施建設、運營和管理機制；強化企業創新主體地位，

支持領軍企業牽頭組建創新聯合體，著力解決跨行業跨領域關鍵共性技術難題；發揮高水平高校院所基礎研究主力軍的作用，推動高水平研究型大學布局前沿技術領域學科、建設前沿科學中心、建立產教融合創新平臺，力爭實現前瞻性基礎研究和引領性原創成果的重大突破。

二是要加強原創性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。

加強基礎研究是科技自立自強的必然要求。要加強原創性基礎研究，強化基礎研究系統部署，既要持續推進對宇宙演化、意識本質、物質結構、生命起源等的探索和發現，

又要從經濟社會發展和國家安全面臨的實際問題中凝練科學問題；要攻克重點領域關鍵核心技術，認識到關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的，必須弄通“卡脖子”技術的基礎理論和技術原理，

力爭實現突破。

三是要推動產業鏈供應鏈創新鏈深度融合，加快培育現代產業發展新動能。

要瞄準新一代信息技術、智能制造、醫藥健康、航空航天、綠色能源與節能環保等前沿領域，開展一批關鍵共性技術研發和核心設備研制，釋放數字產業化和產業數字化新動能，進一步延伸產業鏈、

融通供應鏈、提升創新鏈。具體來看，需在推動新一代信息技術向縱深發展上下功夫，以人工智能、區塊鏈等底層核心技術為牽引，大力發展虛擬現實等融合創新技術，攻關一批底層核心技術，

為形成行業領先優勢、壯大特色產業集群夯實基礎；在支撐“先進智造”產業創新發展上下功夫，面向高端裝備、航空航天、生物醫藥、電子信息等行業，聚焦通用關鍵零部件、智能生產線、

協同制造等重點方向，推動底層關鍵技術突破和共性技術集成創新；在開展未來產業前瞻布局上下功夫，聚焦新一輪科技革命和產業變革發展方向，前瞻布局基礎研究、應用基礎研究，搭建跨界融合技術平臺。

四是要激發人才的創新活力和創造潛力，建設世界重要人才中心和創新高地。

人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源，必須堅持人才引領發展的戰略地位，把人才資源開發放在最優先位置，著力夯實創新發展人才基礎。在全方位培養用好人才、

深化人才發展體制機制改革、聚天下英才而用之、營造識才愛才敬才用才的環境等方面持續發力。要增強對國際化人才的吸引力，依托國家實驗室、新型研發機構等創新平臺，

可考慮以“大科學裝置+大科學任務”等形式，面向全球引進和使用各類人才資源，吸引全球頂尖科研人才開展科研工作；加大對創新型人才的培養力度，持續實施青年人才培養計劃，

發現和培養一批創新思維活躍、敢闖“無人區”的青年人才，努力造就一批具有世界影響力的頂尖人才；支持科研機構“擇優滾動支持”重點領域青年人才，擴大青年科技人才支持范圍，給予長期、

穩定的經費支持，同時進一步完善人才評價體系，建立以創新價值、能力、貢獻為導向并符合科技人才成長規律的評價體系。在加快建設國際科技創新中心的同時，努力建設一支規模宏大、結構合理、

素質優良的創新人才隊伍。